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2005年以来,国家设立测土配方施肥补贴项目,在全国范围内开展测土配方施肥技术推广工作。2005年投资2亿元,建立200个项目县;2006年投资5亿元,项目县增加到600个,2007年投资9亿元,项目县总数达到了1200个。经过3年的努力,取得了阶段性成效。据统计,全国累计推广测土配方施肥9亿亩次,免费为1.4亿农户提供测土配方施肥服务,项目区减少不合理施肥量160多万吨(纯量),肥料利用率提高3个百分点以上,亩均节本增效25元以上。 实践证明,测土配方施肥是当前和今后一个时期促进农业节本增收、减少农业面源污染、保证农产品质量安全的关键环节,是发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重大举措。通过三年的试点工作已经取得初步成效,不仅农民欢迎,社会关注,而且得到各级党委政府的充分肯定和大力支持。但总体而言,目前这项工作还处于起步阶段,全面普及测土配方施肥无论是工作层面、技术层面,还是保障措施、体制机制等,都必须进一步巩固、完善和加强。 因此,大家必须进一步提高认识,把测土配方施肥补贴项目变成一项长期的经常性工作,在现有工作的基础上,进一步巩固和扩大测土配方施肥补贴范围,加快建立测土配方施肥长效机制。 那么,作为一项经常性的工作,测土配方施肥都需要做哪些工作?需要多少投资? 我们认为,根据现代农业发展要求,本着“三年打基础,四年转向经常性”的原则,在巩固完善前三年测土配方施肥成果的基础上,进一步深化、拓展和延伸测土配方施肥工作内容,使之转向经常性工作,以县为单位,至少要做好以下几项工作: 坚持开展田间肥效试验。按照测土配方施肥技术规范要求,项目实施最早的2005年项目县,目前应该完成近30个3414田间试验。这些试验一般会布置在2-3种粮食作物上,平均每种作物大概会有10个。大家都知道,如果要建立施肥指标体系,仅仅依靠2-3年、10个左右的田间试验是远远不够的,更别提经济作物还没有系统开展田间试验。因此,必须在前三年工作的基础上,继续开展田间试验,为测土配方施肥提供依据。一是继续开展粮食作物田间肥效试验。针对小麦、玉米、水稻等粮食作物已初步建立的施肥指标体系,继续开展田间试验,进一步完善主要粮食作物的施肥指标体系。二是开展经济作物田间肥效试验。针对棉花、蔬菜、果树等经济作物和园艺作物尚未建立施肥指标体系,开展田间试验,建立主要经济作物和园艺作物的施肥指标体系。三是开展施肥方法田间试验,针对不同作物品种、土壤类型和种植制度,开展施肥品种、施肥时期、施肥方法等田间试验,不断调整校正施肥方法。 长期开展土壤样品采集与分析。众所周知,土壤速效养分长期处于动态变化之中,需要定期开展土壤采样测试,掌握土壤养分变化情况。美国测土配方施肥工作要求,速效氮应该每季作物种植前都要进行测试,有效磷和速效钾也要每年测试,最多隔年测一次。我国农户分散、地块小,养分变异大,而测试能力严重不足,一年之内难以完全覆盖全县面积。因此,我们建议开展分区域定期采样调查。根据土壤速效养分变化的规律,按照测土配方施肥技术规范要求,至少每2-3年需要测试一次。项目县每年完成全县三分之一面积的取土和分析化验工作,保证每三年对全县耕地土壤养分进行一次调查。此外,还要开展个性化采样测土服务。目前测土配方施肥按每100?200亩采集一个土壤样品,以区域采集土样和肥料配方为主,尚未满足一家一户农民个性化需求。今后需要缩小采样单元和区域,针对农户采集土壤样品,满足农民日益增长的需求,特别是种植大户、科技示范户和农民专业合作组织测土配方施肥个性化需求。 积极做好示范推广和指导服务。农民是施肥的具体实施者和最终受益者,测土配方施肥工作必须要面向农民,开展示范推广和指导服务。一是建立展示示范田,将测土配方施肥技术与其他技术措施相配套,建立展示示范田,充分展示测土配方施肥技术,宣传测土配方施肥应用效果;二是设立测土配方施肥对比田,比较测土配方施肥与常规施肥及不同配方肥的应用效果,验证肥料配方的科学性;三是开展指导服务,针对示范区的农户,做到指导到户、技术到田、培训到人,为示范区农户提供及时、有效的测土配方施肥全程服务,充分发挥示范区农户的辐射带动作用。同时,对全县开展技术指导服务工作。 扎实推进基础信息动态监测。土壤养分动态变化和农户施肥情况,是开展测土配方施肥工作的重要依据,必须认真抓好,扎实推进。一是开展土壤养分动态监测,了解土壤养分变化情况,及时调整修正肥料配方和施肥方案;结合采集土壤养分分析数据,了解耕地养分变化情况,为耕地合理开发利用提供科学依据。二是开展农户施肥情况调查。调查了解农民施肥情况,分析施肥变化趋势,及时掌握施肥中存在的问题,为合理施肥和肥料科学运筹与管理提供参考。 据初步测算,每个县测土配方施肥经常性工作所需的工作经费为50万元左右,主要补贴田间试验、采样分析、示范推广与指导服务、动态监测等环节。其中: 田间试验:根据当前实际情况,每年至少应安排12个田间试验。其中,粮食作物5个,经济作物5个,施肥方法试验2个。按每个粮食作物田间试验补贴8000元,每个经济作物田间试验补贴12000元,每个施肥方法试验5000元,计算,应补贴11万元左右。主要用于试验设计、小区布设、田间观测记载、调查测产和减产补偿等。 采样分析:平均每年采集分析土壤样品2000个。其中,分区域定期采样调查土壤样品1500个,按100-200亩去一个样计算,可覆盖15-30万亩,对于耕地面积60万亩左右的县,基本能够做到“三年一轮回”。同时,农民个性化采集分析土壤样品500个,服务500个种粮大户。每个土壤样品采样、田间调查补贴约20元,主要用于购买采样设备、样品袋、记录笔,基础信息调查,采样交通补贴等;平均每个土壤样品分析120元,开展常规分析及部分中、微量元素测试化验等,主要用于样品处理和分析化验。采样分析补贴大约28万元。 示范推广和指导服务:建立10个千亩展示示范田,10个对比田,展示测土配方施肥效果,验证肥料配方,同时为500个种粮大户开展全程测土配方施肥服务和技术指导,约需要经费4万元;全县召开专家会议,总结田间试验、农户调查、土壤测试结果,制定肥料配方,印制施肥建议卡并进行发卡服务,约需要经费4万元。 动态监测:平均建立10个土壤养分动态监测点,每个点补贴2000元,主要用于养分测试、基础数据调查、赔产等;每年对200个农户开展施肥情况调查,数据采集、汇总、分析补贴1万元。
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