1.原因:化肥利用率低，主要是施肥方法不当。

　　2.措施

　　按照产量目标，搞好平衡施肥。在一定的施肥范围内，作物的产量与施肥量呈正相关系。过于增加施肥总量或单一施肥数量，由于营养环境失去生态平衡，反而会遭致减产。因此，不能说肥料施得越多产量就会越高。据测定，每生产100公斤稻谷，需要从土壤中吸收氮1.85公斤，五氧化二磷0.85公斤，氧化钾 2.1公斤。每生产100公斤皮棉，需吸收氮12.0公斤，五氧化二磷4.0公斤，氧化钾12.0公斤。当然，在确定施肥量时，还要考虑气候、土壤、肥力等因素。

　　坚持深层施肥，做到以水调肥。生产上要坚持化肥深层施用，以便用土壤覆盖保护化肥，减少挥发和流失。在墒情不足时，要适量灌水调墒，做到以水调肥。

　　拌施有机肥料，增强吸附能力。将化学肥料与有机肥料混拌后，其中的速效养分可被有机肥料吸附或者相结合，尔后逐渐释放出来，既延长了供肥时间，又减少了养分无谓的消耗。

　　改进肥料制剂，调控供肥高峰。一是将单一品种肥料制成广谱型的复配肥料;二是根据作物的需肥特点制成专用型肥料;三是运用改性手段将速释肥料制成缓释肥料;四是将无机肥与生物有机肥制成优势相补的颗粒肥料，提早或推迟施用时间，使作物的需肥高峰与供肥高峰相互衔接，充分发挥肥效。