近几年，山东一直在大力倡导使用生物农药，然而成效不尽人意，生物农药依然被冷落，化学农药用量仍然很大。据山东省植物保护总站的入户调查，一些农户化学农药的用量和使用次数大大高于应该用药水平。原因何在?

　　一些农民反映说，不论是杀虫灭菌，还是除草，化学农药施用后很快就能见效，可生物农药见效慢，两三天后才能灭害虫。生物农药残效期也短，不长时间后要再次施药，而一些化学农药施用一次，有效期可达几个月。另一方面，使用生物农药成本高，一般作物亩用药费比化学农药高出一倍多。

　　山东著名蔬菜专家何启伟分析说，也不能怪农民不使用生物农药，因为用了生物农药，虽然产品质量提高了，却不能取得应有的经济效益。他认为，只有建立并实行严格的农产品市场准人制度，实现农产品优质优价，农民才能在利益驱动下自觉使用生物农药。

　　当然，不能等到建立起全面的市场准入制度再使用生物农药。何启伟认为，眼下应该借鉴国外的经验和做法：政府制定鼓励政策，或给使用生物农药的农民直接补贴，或给生产生物农药的企业减免税费。

　　应当承认，农民已经习惯于使用化学农药，对生物农药使用技术还不太了解、不熟悉，而生物农药的药效很大程度上决定于用药技术。为此，何启伟建议，加强对基层农技人员和农民的培训，普及农作物病虫害生物防治知识和技术，在当前显得尤为重要。

　　需要指出的是，倡导农民使用生物农药，前提是有药可用，但山东农药产业的现状，令人很不乐观。

　　据山东省化学工业办公室专家介绍，山东农药企业数量较多，居全国第二位，产量也较大，但产品结构明显不合理。现有农药生产企业172家，加上卫生杀虫剂企业共有205家，其中具有农药原药生产能力的企业30家，制剂加工企业100多家，以生物、植物农药为主要产品的企业18家。化学农药原药产品有60个，骨干品种都是高毒、剧毒农药。生物农药产品有 13个，仅有B．t．(活性生物农药)、木霉菌、浏阳霉素、灭蝇胺、阿维菌素、模拟银杏杀菌剂——绿帝等6个产品具有原药生产能力。全部农药品种中杀虫剂占了70％，杀菌剂和除草剂比例偏低。2002年，全省农药总产量约2．25万吨，生物农药产量只有200吨左右，生物农药产量不足农药总产量的1％。

　　农药生产还存在工艺落后的问题。生产基本上人工控制，不少原药含量较国外低10%。国外农药制剂加工已向无溶剂、水基和固体化方向发展，而山东加工剂型比较单一，仍以乳油、可湿性粉剂为主，不仅浪费资源，也对环境造成污染。

　　另外，农药生产企业生产规模小、竞争力差的问题也不容忽视。特别是生物农药企业，产量有限，企业效益大多不好，一些大企业像鲁抗集团、胜利股份等，才刚刚涉足生物农药，产量也不多。

　　因此，山东化工专家和农业专家一致呼吁，必须尽快调整山东农药产品结构。下决心大力发展生物农药。山东省农药检定所所长薛克富认为，国外化工行业生物化的趋势已经很明显，如美国杜邦等公司已向生物工程进军。我国在化学农药方面几乎不占什么优势，因此必须集中力量优先发展生物农药，以此带动其它高科技农药的发展。

　　薛克富分析认为，山东土壤、气候、农作物具有多样性特点，特别是微生物资源十分丰富，发展生物农药具有资源优势，应该制定优惠政策，集中技术和资金，扶持企业开发更高技术、更多品种的生物农药，让农民用得起、愿意用，越来越多地替代化学农药。

　　而当前，比较现实的选择，应努力增加地下害虫防治剂新品种，增加除草剂特别是旱田除草剂的品种和产量，使杀虫剂、杀菌剂和除草剂的比例更趋合理；降低乳油、粉剂和可湿性粉剂所占的比例，开发和推广水乳剂、悬浮剂等新型的生产和应用技术；大力发展高效、安全的新品种和新制剂，减少高毒品种的产量，使农药品种从以高毒为主，向高效、高选择性、低毒、低残留的方向发展。根据山东农业生产特点，开发专用农药，如蔬菜水果用杀菌剂和线虫防治剂品种等。市场前景广阔的牧草、城市绿化和园林用药也应给予关注。

　　与此同时，农药产业结构也应尽快调整，实行集约化生产。小企业要走“专、精、特”道路，形成自己独有的竞争优势。以剂型加工为主的企业，要提高剂型加工及配方能力，同大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平。要尽快改变农药企业小、乱、散的局面，通过市场竞争而非行政审批确定“定点”厂家。

　　积极利用外资进行产业整合。外国农药企业为降低产品成本必然寻求生产本地化，以增强竞争力，因此，农药生产的中外合作机会将增多。

　　推行企业资产重组。应发挥大型农药企业的主导作用，从根本解决研发、生产、使用脱节的问题。可考虑将研发机构划入农药企业，或研发机构与企业共同出资成立股份公司，利益共享，风险共担。